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为中国未来30年建言献策

发布时间:2021-01-25 10:05:19 阅读: 来源:叉车厂家

为中国未来30年建言献策

30年前,莫干山会议是一面旗帜。中青年经济学家在经历几天激烈的争论后,一系列告别计划经济的改革雏形从这里走向全国。  30年后,6月21日召开的搜狐财经夏季峰会的主题是纪念莫干山会议。茅于轼、石小敏、周其仁、张维迎、陈志武、姚洋、卢锋、刘永好、梁建章等学者和企业家齐聚北京钓鱼台,为中国改革未来30年建言献策。

价格改革不彻底  莫干山会议的共识是改价格,提出价格双轨制。“价格必须是均衡价格,不是成本价。那时候的价格改革高歌猛进,甚至小巴都和公交车竞争。但直到今天双轨制价格还没有并轨,因为利率、土地等价格市场没有改到位。”人文经济学会理事长茅于轼表示。  “中国是计划经济改成市场经济最成功的国家,市场化程度在全球来看是中等偏上。”茅于轼说,比起印尼、菲律宾来说,中国的市场更好,但和发达国家相比还差一些,应当解决所有制、垄断、价格体系等问题,对税收做更好的设计。  在他看来,中国未来经济增长潜力还很大,生产的三个要素劳动、资本和资源怎么用好?很简单,就是自由化。  北京大学教授周其仁也对土地市场发表看法。“现在全国有2.3亿人口不在户籍所在地,是流动的人口。这部分人生活在大中城市里,家乡的宅基地能否盘活?”  他分析称,1998年《土地管理法》修订时,加进去“农村集体的土地不得转让、出让、出租用于非农建设”。这样一来好多转让就转不成。1999年国办文件又加了一条,“农村村民的宅基地和上边的房屋不得转给本村以外”。2008年城乡住建部规定,“如果农民的房屋转给他人,非组织成员不予以办理,不可以登记和过户”。  “现在很多社会矛盾、群体事件都和资源配置相关。”周其仁说,政府的地可以卖,使用权可以40年、50年、70年,批租给市场,这个改革对中国的土地资源利用起到了积极作用,但政府获得土地,农民的土地跟政府之间是征用和被征用的关系,却没有把市场机制引入政府环节。  在他看来,如果要市场起作用,权利就要划分清楚。下一个30年关键的改革要回到常识。城市化在世界最普遍的经验是什么?就是保护财产权,包括使用、收益、转让,这是基本的经济制度。改好放在那里就会资源配置,剩下的是市场监督,这是基本产权制度,用不着来来回回改。  “合理的价格只有在自由竞争的市场当中产生。”经济学家张维迎说,十八大提出的改革目标是国家治理体系和治理能力的现代化,这需要共同的观点和思想的自由竞争。  周其仁也认为,中国要完善法制体系,并且与宪法保持一致。下一个30年改革的动力不单单取决于利益,取决于观念和思想。  中国经济体制改革研究会副会长石小敏也表示,中国下一步的开放是开放思维,这样才能从根本上缓解中国特色的次贷危机。有没有新理念能够更好实现全球化,包括制造业的全面开放、全面发展服务业。还要保持对腐败和权贵的打击力度,由市场来决定资源配置。  刺激经济太危险  经济学家希望政府从大部分经济活动中退出来。“2009年大家都借钱乱投资,后来投资了发现没有市场。”张维迎说。  茅于轼认为,刺激经济是件很危险的事。“政府刺激房地产不是更糟吗?政府往往是已经热了还想再热一点。”经济学家陈志武同意上述观点。  陈志武说,中国面对着全新的时代,政府不能碰到稳增长的挑战就回到刺激的老办法。“如果用权力去干预配置会侵犯市场,建设公平的环境也只能是愿望,让市场起决定性作用只能是一厢情愿。”   北京大学国家发展研究院院长姚洋认为,中国当前避免系统性经济危机,更要避免中国特色的资产负债表危机。目前改革异常艰难,几乎所有的改革都是牵一发而动全身,涉及到制度底线,而上世纪80年代、90年代的改革很多情况都是被迫的改革。  “政府在过去30年扮演了积极的角色,但经济建设成本和收益并不对称,产能过剩多是政府干预比较多的领域。企业越做越难的原因是中国经济在经历转型,农业下降,服务业上升,制造业是先上升后下降,再做低附加值的工作肯定不行。”  “1984年的莫干山会议就是政府和年轻人之间的聚会,我们要保持社会的活力,就要让改革机制发生变化,有一个更加透明和民主的机制来推进改革,通过公开讨论最后形成决议。作为对莫干山会议的致敬,政府应当归位。”姚洋说。  把储蓄变成资本  “中国国民储蓄非常高,大概是美国和欧洲加在一起储蓄的总量,宏观经济失衡往往和储蓄率过高有关系。”北京大学国家发展研究院副院长卢锋说。  卢锋分析,从古典经济学到新古典经济学,都认为国家的发展积累,把储蓄、投资变成资本和生产能力是至关重要的问题。道理很简单,储蓄如果成为有效的投资,在合理体制条件下,就会变成更高的生产能力,推动生产结构变化,可能是整个经济长期发展非常重要的因素。  中国把储蓄变成高效生产力、变成高效资本支持中国长期发展,必须要解决两个问题。他称,首先要有市场化、有效率的金融体制。刘永好也说过,阿里巴巴、腾讯都没在国内上市,国内很多储蓄没办法配置给企业。十八届三中全会后,把金融改革、资本市场改革置于优先的位置非常重要。  其次,要通过深化改革创造一个更加公平的竞争环境,使得企业在资源配置中起作用。通过数据来看,民营企业投资回报率显著高于国有企业。民企高峰的时候2010年达到31.5%,最近几年波动下降,大概有25.6%。民营企业资产回报率是国企的2.2倍。  卢锋认为,中国私企在把储蓄变成高效资本过程中,具有特殊的体制优势。而相对适应性较低的国企资本,实际上是受到垄断、管制体制的保护或庇护。国企利润最大的五大行业是石油、煤炭、铁路交通建设、电力、烟厂,国企贡献率大概在70%左右。民企最大的利润回报率行业是通用设备、食品、粮食加工、非金属矿物材料制造、化工原料制造。  他呼吁要对民企、私企的产权保护有大的改进。在过去十年间,行政部门对企业产权保护仍然滞后。  “只要能把高额储蓄变成资本,相信在下一个30年,中国的经济总量可能是美国的两倍,中国人均收入可能达到美国的二分之一。如果在这个过程中,还能够反思和改善价格观、制度观、历史观、国际观,中国的改革就成功了,当然说易行难。”卢锋说。  相信市场的力量  企业界的代表认为要从未来10年的发展来考虑,相信市场的力量,企业才能有大的发展。而创新与创业将引领中国的未来。  “30多年过去了,最近几年产品开始步入过剩阶段。有相当一批企业做大了,中国成为世界工厂。”新希望集团董事长刘永好说,从简单的衣服、家电产品、机械制造行业,再到重工业。现在钢铁行业、有色金属行业几乎全线亏损,做建材的利润非常薄,房地产日子也难过。未来十年哪些行业能增长10倍?  他看好基于移动互联、大数据和云计算的配售体系、医疗卫生体系以及餐饮业、旅游业和文化产业。举个例子,华谊兄弟上市的市值达到410亿元,那些辛辛苦苦做实业的也不见得能达到,这就是未来的方向。“我们投资了一个远程医疗体系,用大数据和电脑进行分析,看病的准确率通常可达到30%到40%。”  据悉,民企联合寿险公司组建了民营医疗健康联盟,餐饮业也将成立亚洲餐饮产业联盟,海底捞、西贝、新辣道等共同来做,保证食品质量安全,倡导共同构建健康卫生的饮食环境。  “现在有一种趋势,是制造、销售搞分离。小米也这样做,搞市场研发,生产给别人做,这就是市场的力量。”刘永好说,生产经营、营销、市场格局在发生巨大变化,只有从未来十年发展角度来考虑,企业才会有大发展。  携程网创始人梁建章认为,创新和创业是未来中国经济能否成为发达经济的关键因素。中国创业创新能力不够,没有像美国那么有创造力。“中国现在的老龄化进程正好跟日本相差20年。日本现在的年轻人越来越少,很多职位被老龄人占据,社会缺乏创新和创业能力。如果我国现在维持低生育率,很有可能逐步和日本相似,创新能力也下降,有必要推出鼓励生育政策。”

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