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我们该如何反思南方雪灾流量

发布时间:2019-11-20 18:59:30 阅读: 来源:叉车厂家

我们该如何反思南方雪灾

昨日,我国南方受灾地区市场肉、蛋、菜价格比前一日继续回落,电力供应基本正常。截至2月18日,直供电厂存煤2680万吨,比前一日增加39万吨,可用天数为14天。

在百年不遇的雪灾过后,国务院日前专门发表《关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告》,报告要求各地区、各部门都要认真反思这次持续低温雨雪冰冻灾害暴露出的矛盾和问题,总结抢险抗灾的经验教训,不断提高突发事件的应急处置能力。那么,各部门、各领域在这次雪灾中得到哪些经验教训?应该做怎样的反思?本报记者就相关领域进行了采访。

电力 电网修复资金需300亿元

国家电网将提高电力设防标准

国家电网和南方电网正在分别制定灾后重建的方案,按照国家电网的估计,仅国家电网的重建修复资金就需要300亿元,并且恢复任务非常艰巨。

国家电网此次恢复建设的总目标为,2月21日前恢复京广线所有牵引站供电;湖南、江西、浙江电网3月10日前完成主网重要受损设备的恢复重建;3月底前全面完成并恢复电网正常运行方式;跨区电网3月20日前完成恢复重建。其他受灾地区电网2月底前全面恢复。

反思···············································

今年南方电力受灾严重的原因是电力设备抗灾能力不够。对此,国家电网公司表示,今年将投资2500多亿元加强电网建设,提高电网的抗灾能力。国家电网公司总经理刘振亚说:“今年计划电网投资2532亿元,基建任务十分繁重,争取在用科技减灾、科技破冰方面尽快立项。”

对两大电网而言,灾后重建还将涉及到南方地区电网线路设计标准的调整,因为此次南方受灾的一个主要原因是电力设施对极端气候灾害防范的设计标准不够。日前,国家电监会已经组织了中国电力工程顾问集团公司、国家电网公司、南方电网公司,研究提出提高设防标准的意见。

商报记者 牛顺生

煤炭 电煤成为极缺资源

提供煤炭库存 适当调整电价

要保障南方的用电,在大雪严寒、水电供应有限的情况下,只能是通过火力发电来满足,电煤也就成为保证电力正常供应的核心能源。据了解,南方煤炭企业在这次大雪冻雨的严重破坏下,对煤炭供应紧张局面确实起到了推波助澜的作用。主要表现在几个方面:大雪冰冻破坏了矿区的电网系统,部分煤矿被迫停产,煤炭企业的煤炭生产能力大幅度下降,部分矿区公路运输无法进行,铁路运输受到严重影响。

反思···············································

回顾此次电煤短缺,中国煤炭运销协会市场观察员李朝林建议,首先煤炭供需双方要进行良好的沟通,在夏冬之间煤炭供应不紧张的时候,搞好煤炭库存,如有可能把目前的15天库存提升到20天库存。无论是煤炭行业还是电力企业都要加速自身的上下游产业链的延伸,这样更有助于自身的建设。

其次,要搞好发电企业同供电企业的利润分配,可以适当地上调上网电价,使发电企业能够承受成本上涨所带来的压力。商报记者 牛顺生

电信 雪灾直接经济损失12亿元

光纤到户势在必行

对信产部和六大电信运营商的高层来说,2008年春节注定是最繁忙的一个春节。2月13日,节后上班的第一天,之前还在灾区指导工作的信产部部长王旭东在北京主持召开了抗灾救灾通信保障应急领导小组第四次会议。

此次会议通报了电信业受灾情况。灾情最严重时,全国受灾地区的通信基站共有约109万个,其中8.3万个基站因停电退出服务,占受灾地区基站总数的7.6%。按照统计,突如其来的大雪灾,为电信业带来了约12亿元的直接经济损失。

反思···············································

按照计划,在电信线路损坏需要重建的地区,中国电信将采用光缆替代原有的主干电缆,同时引入PON(无源光网络)技术和语音、数据一体化设备,将光缆和设备接入点推进到行政村和规模较大的自然村,实现农村通信网络由窄带铜缆网向宽带光缆网的发展演进。中国电信实施“光进铜退”,除了提升通信网络抗灾能力,还在于优化网络结构、提高接入带宽并降低建设和维护成本。

国内另一大运营商中国网通则指出,灾后重建时将注重规划,搞好配套设施,在全面恢复原有通信设施规模和通信能力的基础上,对通信设施进行优化。中国网通表示,光纤到户项目将主要在北方十省区市大中城市实施,通过大幅提升网络质量彻底解决现有用户网速受限制的问题。

商报记者 毛涛涛

保险 雪灾理赔不足实际损失1%

保险防灾体系仍需完善

截至2月12日,保险业共接到雨雪灾害保险报案85.1万件,赔付款达10.4亿元,但尚不足实际经济损失的1%,为此,我国保险业在抢险抗灾工作中取得阶段性成果的同时,也开始全面总结和深刻反思雨雪灾害中暴露出的问题。

2月15日,保险业抗灾救灾工作视频会议再次召开,对南方灾情及保险业抗灾理赔等情况进行通报。

通报称,灾情发生后,保险业把抗灾救灾作为当前保险工作的重中之重,超常规开展保险服务,并取得了阶段性成果。截至2月12日,保险业共接到雨雪灾害保险报案85.1万件,已付赔款达10.4亿元。但是保险业共已付赔款达10.4亿元这一数字,占灾害所致经济损失的比例尚不足1%。而农业保险已付赔款仅为4014万元,占已付赔款总额的比例不足4%。农业保险的空白、保险防灾防损滞后、应急处理机制不完善和巨灾保险制度缺位,让保险这把“保护伞”难以久经考验。

反思··································································

在保险业抗灾救灾工作会议上,保监会主席吴定富提出,保险业应从保险业的覆盖面、保险的防灾防损、应急处理机制和巨灾保险制度等四个方面进行反思。

□ 防灾防损不到位。据了解,承保后的防灾防损检查和服务是实行风险控制的重要内容,也是长期以来保险业比较薄弱的环节。此次灾害突出地暴露出部分公司“防重于赔”的灾害应对思路还没有真正树立起来。

□ 应急处理机制不健全。长期以来,很多保险公司的工作重点主要集中在业务发展上,而对重大灾害事故的应急处置重视不够。少数保险公司行动迟缓,对突发事件反应不够敏锐等。

□ 风险管理体系不完善。从国际上看,很多国家都建立了巨灾保险制度,在设立巨灾基金、再保险安排等方面给予政策支持。目前,我国尚未建立起巨灾保险制度,利用保险手段分散巨灾风险的能力还比较有限。

商报实习记者 李照林

交通 4万公里路段通行不畅

开展道路安全水平技术研发

昨日,记者从交通部获悉,今年初中国发生的低温雨雪冰冻灾害对交通特别是公路交通的影响是历史上最严重的。全国先后有23个省份公路交通受到不同程度的影响,其中13个省份公路交通多次中断,客货运输受阻。全国68条13.3万公里的国道中,有21条近4万公里路段因积雪严重、路面结冰导致通行不畅。公路基础设施受损面广,直接经济损失达125亿元。

日前,我国最大规模的“道路交通安全科技行动计划”启动,科技部、公安部和交通部三部委签署国家道路交通安全科技行动计划合作协议。三部委将建立联合工作机制,成立领导小组和专家组,安排专项资金和配套资金,鼓励和调动社会资源,围绕“人、车、路”等道路交通安全的影响因素,开展道路交通安全领域关键技术的研究和开发,并组织实施示范工程。

反思··································································

铁道部部长刘志军在日前表示,灾害反映出铁路作为国家重要的基础设施,明显滞后于经济社会发展的需要。尤其在春运、暑运、节假日运输等时段,铁路供需矛盾十分突出,再加上连接主要经济区域的铁路通道单一,一旦发生自然灾害和突发情况,势必造成运输秩序混乱,也势必对经济社会生活造成严重影响。

同时,在铁路客站建设中,应充分考虑我国国情,合理规划车站候车面积、站前广场规模以及各种交通方式的衔接,方便旅客候车、换乘,提高疏散能力。还应对部分既有车站站房、雨棚进行适当改造,改善旅客候车条件。

在今后,铁路部门还将适当增加电气化铁路干线的战略储备,优化应急设备布局。初步考虑在既有铁路救援基地储备一定数量的内燃机车,并根据地方储油库的布局,做好用油储备;对主要铁路干线的2000多个车站配置独立的发电机组,并纳入应急设施管理;还要进一步完善各类应急抢险设备配置,强化救援辅助设施,确保在突发情况下能够迅速恢复铁路畅通。

商报记者 邓琳

食品 南方农作物因雪灾大面积受损

加强农产品(行情论坛)购销监督力度

虽然灾后重建工程远没有结束,但对于江西定远县水东镇脐橙商人吕雅丽来说,春节的脚步越来越近了。

年前,由于大雪封路,没有采购商采购,吕雅丽借助上网,将她的求售信息及时发布,通过积极促进信息对接,她很快与北京一家商户达成了1000吨脐橙交易,解了燃眉之急。

实际上,在灾区鲜活农产品销售中,更多的“吕雅丽”已经享受到商务部开设的新农村商网“海南、灾区鲜活农产品购销对接专场”的好处。

由于此次南方大面积农作物因雪灾受损引发了物价的上涨,根据商务部的监测,1月份鲜菜价格环比上涨了9.5%,涨幅比去年同期提高了6%。对此,商务部部长助理黄海在国新办新闻发布会上表示,总体来看,雪灾对中国的食品价格会有影响,但不会有太大影响。

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