江西安义县：土地确权登记迎来“三变”

全面做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，重中之重是通过创新农村土地经营制度，构建新型农业经营体系，培育新型农业经营主体，为我省由传统农业向现代农业转型升级注入强劲动力。

在全省率先基本完成土地确权登记后的安义县，新型农业经营主体出现了“三变”向土地长期连片流转转变，向加大投入转变，向拓宽增收渠道、带动更多的农民致富转变。

一变扩大流转规模，实现适度规模经营

12月23日，记者来到黄州镇金果水稻专业合作社，理事长黄声菊高兴地说“我刚到黄州村与农民签订了土地流转合同，合同一签就是5年。”县农业局局长万齐印接过话头说“去年这个时候，黄声菊想多租田，农民因土地产权不明晰不愿多流转。如今土地有了‘身份证’，农民吃下了‘定心丸’，愿意流转土地了。”“这个月，我又‘流’进了3000亩农田，总承包面积达到8000亩。”黄声菊说。

一路采访，所到之处，种粮大户、家庭农场和合作农场负责人无不对扩大土地流转规模拍手叫好。他们告诉记者，土地确权登记后带来了“四个转变”，即口头流转向合同流转转变、自发流转向委托流转转变、零星流转向连片流转转变、短期流转向长期流转转变。截至12月中旬，该县农村土地合同流转面积达13万亩、委托流转面积逾9.5万亩、流转期限在5年以上的达7.8万亩、集中成片流转面积逾7.3万亩，分别比土地确权登记前提高87%、63%、50%、36%。

土地流转规模扩大了，新型农业经营主体倍增。土地确权登记后，安义县注册登记农民专业合作社143家，占全县总数的38%；新增100亩以上的种粮大户400余户，家庭农场117家。

二变多投入“真金白银”，做大“聚宝盆”

土地确权登记后，安义县新型农业经营主体纷纷加大投入，加快发展升级。

在绿能农业发展有限公司，投资600万元、年加工4.5万吨的大米加工厂已建成。公司董事长凌继河说，他们公司还将投资100万元，兴建一家水稻工厂化育秧工厂头像海报
，提高秧苗综合质量，为稳产高产奠定基础。

为增强新型经营主体投资发展现代农业的底气，安义县推出了“两权”(承包经营权、流转使用权)抵押贷款和“财政惠农信贷通”业务。鼎湖镇枫树村勤富家庭农场负责人刘纪呵说“前几天，我用30万元‘财政惠农信贷通’贷款，加上自己的40万元筹资，购买了一台联合收割机、一台插秧机、一台烘干机，明年可实现水稻全程机械化生产。”

土地确权登记后，安义县整合农业项目资金1000余万元，支持新型经营主体改善农田基础建设；在全省首发土地流转使用权证后，金融单位为4家企业在全省率先发放“两权”抵押贷款460万元；发放“财政惠农信贷通”贷款近3000万元，有效缓解了经营主体融资难的难题。

三变拓宽“进钱”门路，鼓起更多农民的钱包

在新民乡乌溪葡萄种植专业合作社基地，理事长刘玖凤感叹“我的根在农村，我有责任带领更多的农民增收致富。”今年，这家合作社种植的500亩葡萄初产，获利100多万元。但“一花独放不是春”，土地确权登记后明信片海报
，刘玖凤通过土地流转，根据市场需求，新建了500亩地种植火龙果。近日，全村有40多户农民入社。

在安义县，“身子骨”强壮后的新型农业经营主体，纷纷带动更多有合作意愿的村民脱贫致富。在金果水稻专业合作社，记者获悉，已有300多户农民加入他们社的“致富链”。万齐印介绍，该县新型农业经营主体以转方式、调结构、促发展为目标，完善利益联结机制，不断拓宽农民增收致富渠道，全县新增特色农产品生产基地达16个。本报记者宋海峰

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