山东力推10项财税改革梳理省市县事权项目清单

今年,山东省里将重点选取教育、卫生、交通运输等基本公共服务领域先行先试,探索划分省与市县政府事权和支出责任；各市和各省直部门也要结合实际拿出方案,提出意见；在此基础上,全面梳理省与市县主要事权项目清单,形成合理划分省与市县事权和支出责任的研究报告。1月16日,记者从全省财政工作会议上了解到,我省今年将推出10项改革举措,加快推进财税体制改革。

这10项改革包括:

全面推行预决算公开。除涉密信息外,今年县及县级以上政府西安最好的银屑病医院要全面公开政府预决算,所有使用财政资金的部门都要公开部门预决算和“三公”经费预决算。政府采购信息也要全面公开。政府预决算要全部明细到支出功能分类的项级科目,部门预决算逐步公开到基本支出和项目支出。各部门要对机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明；具有专项资金分配权的部门,还要及时公开专项资金管理办法和分配结果,逐步实现专项资金管理的全过程公开。

深化预算编制管理改革。按照新预算法要求,各级对下安排的一般性转移支付和专项转移支付,应当分别在人代会批准预算后的30日和60日内正式下达。有关部门要在早编细编预算上下大力气,特别是对专项资金,在年初编制部门预算时就要尽可能细化到具体项目,为预算早批复、资金早下达创造条件。

试编权责发生制的政府综合财务报告。这项改革的核心是把一级政府的全部资产负债都统计起来,今年全省所有县(市、区)都要开展试编工作,有条件的市要编制全市合并的政府综合财务报告。

深化国库管理改革。推动国库集中支付改革向乡镇拓展,今年力争实施范围扩大到实行“乡财县管”的乡镇。严格财政专户管理,今后不再新设专项支出财政专户,现有专户除国务院批准保留的外,其余一律撤销。严禁违规向非预算单位及未纳入年度预算的项目借垫资金,当年新增暂付款必须当年收回,存量暂付款力争今年再压减20%左右。

完善政府债务管理机制。全面完成政府性存量债务清理甄别工作,对各级政府及其部门举借的债务,逐福州白癜风专科医院级审核上报国务院批准后,分别纳入一般公共预算或政府性基金预算管理。抓紧剥离融资平台公司政府融资职能,合理划分政府与企业偿债责任。要采取有力措施,严控新增债务,规范融资行为,坚决制止非法集资、违规担保和以BT方式举借政府性债务,切实防范和化解债务风险。

同时,还将推出抓好县级现代预算制度改革试点、编制中期财政规划、积极推进税制改革、清理规范财税优惠政策等改革。

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